Reguleringsendringer kan forme Brasils auksjon for batterilagring i 2026

Brasils kapasitetsreserveauksjon for batterilagringssystemer (BESS), som har vært avventet siden 2024, kommer nærmere og nærmere materialisering. Med modning av prosjekter i løpet av det siste året, økte det estimerte leveringsvolumet for konkurransen fra omtrent 2 GWh i 2024 til 18 GW i 2025.

Planlagt til april 2026 begynte LRCAP (Long-Term Energy Acquisition Program) å ta form i 2025, med viktige tegn ved åpningen av den offentlige høringen om reglene for auksjonen, åpnet av Mines and Energy (MME) i november.

En av reglene som er angitt, er det stedsbestemte signalet til å verdsette prosjekter i prioriterte regioner som vil gi mer fordeler for driften, på punkter som skal defineres av den nasjonale systemoperatøren. I foreløpige tester med den foreslåtte metodikken identifiserte det statlige forskningsbyrået EPE en tendens til å prioritere forbindelser i nordøst og nord for Minas Gerais.

I tillegg til det nye med lokaliseringssignalet, gjentok utkastet til retningslinjer og auksjonssystem på offentlig høring i november regler som allerede var planlagt for auksjonen som skulle finne sted i 2025, noe som ikke skjedde. Systemer med en minimumskapasitet på 30 MW kan delta, med en forpliktelse om å levere maksimal effekt i fire timer per dag. Kontraktene som tilbys vil ha en varighet på 10 år, og levering er planlagt å starte 1. august 2028.

Imidlertid står 2026 LRCAP for batterier fortsatt overfor usikkerhet og utfordringer. I tillegg til at konkurransen som var forventet å finne sted i 2025 ikke fant sted, noe som er et varseltegn, er det bekymring for at kapasitetsreserveauksjonen for kontrahering av termiske og reversible vannkraftverk, planlagt til mars 2026, vil dekke det meste av kraftbehovet.

Som et positivt tegn på at denne auksjonen vil finne sted, i oktober, deltok ministeren for gruver og energi, Alexandre Silveira, i en serie bilaterale møter med kinesiske selskaper under den føderale regjeringens offisielle oppdrag til Asia, med mål om å tiltrekke internasjonale investeringer til den første batteriauksjonen.

Konkurransen står også overfor et udefinert regulatorisk scenario for lagring, med fragmenterte diskusjonsfronter. Lov 15 269 (basert på MP 1 301) overstyrte diskusjoner som var i gang hos MME og National Electric Energy Regulation Agency (Aneel) -, og nå må alt som har blitt diskutert passes inn i teksten godkjent av kongressen.

Et av hovedpunktene i det nye juridiske rammeverket for elektrisitetssektoren angående batterilagring er bestemmelsen som bestemmer at kostnadene for reserveenergi levert av batterier skal fordeles utelukkende mellom generatorer - noe som ikke gjelder for termiske og vannkraftverk.

Et annet punkt tatt opp av lov 15 269 som påvirker lagringsprosjekter, men som fortsatt avhenger av regulatoriske definisjoner, er inkluderingen av batterier i det spesielle regimet for insentiver for infrastrukturutvikling (Reidi) og fritak for importavgift, underlagt Federal Revenue Service-forskrifter. Skattefordelene kan bli validert i tide til auksjonen, selv om valgperioden 2026 gjør alt mer uforutsigbart.

Hos Aneel inkluderer reguleringsdiskusjonen, som ble avbrutt i august, et avgjørende poeng for levedyktigheten til prosjekter som har til hensikt å konkurrere i auksjonen: definisjonen av hvordan batterier vil betale for bruken av nettet-enten som forbrukere, generatorer eller begge deler.

Til tross for innledende frustrasjon over utsettelsen av LRCAP for batterier som er planlagt til 2025 og de gjenværende usikkerhetene, har det siste året brakt viktig utvikling for utformingen av auksjonen som nå forventes i april. Mens batterimarkedet har vokst basert på kommersielle og industrielle applikasjoner, forventes auksjonen å låse opp investeringer i volumer uten sidestykke i landet.